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2023

新政速递核心要点 23.05.21

作者：

1、《国家发展改革委办公厅关于组织开展2023年（第30批）国家企业技术中心认定及国家企业技术中心评价工作的通知》（发改办高技〔2023〕207号）：

　　现将2023年国家企业技术中心认定和评价工作有关事项通知如下。

一、2023年认定工作

　　（一）请各地发展改革委会同科技、财政、海关、税务等部门（或省级政府规定的国家企业技术中心申报、管理部门会同同级发展改革、科技、财政、海关、税务等部门），参照《管理办法》，做好2023年国家企业技术中心推荐工作：

1．按照《工作指南》要求，组织申请企业编写国家企业技术中心申请材料，并对其真实性进行审核；

2．依据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（国家发展改革委公告2017年第1号）、国家“十四五”规划《纲要》以及相关“十四五”国家级专项规划明确的战略性新兴产业和未来产业范围，对申请企业主营业务是否符合认定领域进行审核（原则上企业技术中心研发的主要产品和服务应属指导目录和相关规划范围）。在符合上述要求前提下，对同时符合《绿色产业指导目录》（发改环资〔2019〕293号）的企业优先予以考虑；

3．按照国家企业技术中心评价方法（附件1），对申请企业技术中心进行初评；

4．采取公平公正公开的适当形式，择优推荐符合领域要求、基本条件符合《管理办法》规定、初评得分高于70分（含70分）的企业技术中心。

　　（二）实行存量评价与增量认定挂钩机制。根据2021年国家企业技术中心运行评价情况（附件2），确定2023年各地企业技术中心推荐数量：评价为第一档的省、区、市推荐数量不超过5家；评价为第二档的省、区、市推荐数量不超过3家；评价为第三档的省、区、市推荐数量不超过2家。

　　此外，符合下列三类条件之一的省、区、市（附件3），可增加2个推荐名额（不重复激励，上限为2个）：

1.国际科技创新中心、综合性国家科学中心、区域科技创新中心所在省、区、市；

2.发展战略性新兴产业工作成效明显得到督查激励的地方（至5月31日申报截止日，以国务院办公厅印发通知确定名单为准）；

3.区域双创示范基地工作成效明显得到督查激励的地方（至5月31日申报截止日，以国务院办公厅印发通知确定名单为准）。

　　原则上，增加名额需用于激励国际科技创新中心、综合性国家科学中心、区域科技创新中心所在省、区、市和真抓实干成效明显地方（具体到市、区）。

　　（三）请各地发展改革委会同同级科技、财政、海关、税务等部门（或省级政府规定的国家企业技术中心申报、管理部门会同同级发展改革、科技、财政、海关、税务等部门）行文，将推荐企业的申请材料及评审情况（附件4）报送我委，同时将推荐企业名单抄报科技部、财政部、海关总署、税务总局。

　　（四）请于2023年5月31日前，通过国家企业技术中心数据系统（www.datacidd.cn），填报推荐企业申请材料，并将纸质文件（一式一份）报送国家发展改革委。

二、2023年评价工作

　　（一）请各地发展改革委（或省级政府规定的国家企业技术中心管理部门）组织本地区国家企业技术中心所在企业（包括中央管理企业、国务院部门管理企业），做好评价材料的填报工作，并对评价材料和免税情况表汇总审核确认。编写评价材料的相关要求按《工作指南》执行。国家企业技术中心分中心独立参与评价。

　　（二）请各地发展改革委（或省级政府规定的国家企业技术中心管理部门会同同级发展改革委），于2023年5月31日前，通过国家企业技术中心数据系统（www.datacidd.cn），填报评价材料电子文件（无需提供纸质评价材料）。

三、其他事项

　　（一）国家企业技术中心发生更名或重组的，请填写国家企业技术中心名称变更情况表（附件5），并提供相关证明材料，由各地发展改革委（或省级政府规定的国家企业技术中心管理部门）统一来函报送。

（二）请各地发展改革委（或省级政府规定的国家企业技术中心管理部门）切实强化审核和管理责任，对拟推荐企业技术中心材料进行认真审核，确保相关材料符合认定要求。我委将根据各地方今年未通过复核的企业技术中心数量，对下一年度所在地方申报名额进行同数量压减。

2、《中华人民共和国青藏高原生态保护法》（主席令第五号）：

《中华人民共和国青藏高原生态保护法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年4月26日通过，现予公布，自2023年9月1日起施行。

3、《2023年度税务师职业资格考试报名公告》（中国注册税务师协会公告2023年第6号）：

二、报名时间

　　（一）报名时间：2023年5月8日10：00至7月10日17：00。

　　（二）补报名时间：2023年8月4日10：00至8月14日17：00。

　　报名人员请于截止日期前完成报名流程，逾期将无法办理。

三、报名程序

参加税务师职业资格考试的报名人员，应当通过“税务师职业资格考试报名系统”（网址https://ksbm.ecctaa.cn，简称报名系统）进行报名，或者通过中国注册税务师协会官网（www.cctaa.cn）的“税务师考试”栏目，或者通过中国注册税务师协会官方微信公众号的“考试服务”进行报名。

4、《国务院关税税则委员会关于对原产于菲律宾的部分进口货物实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定税率的公告》（税委会公告2023年第5号）：

根据《中华人民共和国进出口关税条例》和《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）有关规定，以及rcep对菲律宾生效情况，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施rcep东盟成员国所适用的协定税率；2023年税率在《中华人民共和国进出口税则〔2023〕》（税委会公告2022年第12号文件附件）协定税率栏中列明，其对应的协定中文简称为“东盟r”。

5、《国家卫生健康委等14个部门关于调整纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位及职责分工的通知》（国卫医急发〔2023〕10号）：

根据机构设置和工作需要，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制对成员单位进行了调整。现将调整后的名单和职责分工印发给你们，请参照本通知调整省级纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制。

6、《国家税务总局减免税政策代码目录表〔20230510〕》：

国家税务总局减免税政策代码目录表〔20230510〕新版发布，替换国家税务总局减免税政策代码目录表〔20230403〕旧版。

7、《中国注册税务师协会关于2022年度税务师职业资格证书（电子版）上线的公告》（中国注册税务师协会公告2023年第7号）：

2022年度税务师职业资格证书（电子版）已经上线。通过审核的全科合格人员可登录中国人事考试网（http://cpta.mohrss.gov.cn）“证书查验”栏目查询并下载。电子证书与纸质证书具有同等效力。已申请的纸质证书，将于印制后邮寄发放。

8、《财政部会计司关于公布电子凭证会计数据标准（试行版）的通知》（财会便函〔2023〕18号）：

　　研究制定了《电子凭证会计数据标准——增值税电子发票（试行版）》（含增值税电子普通发票和增值税电子专用发票）、《电子凭证会计数据标准——全面数字化的电子发票（试行版）》、《电子凭证会计数据标准——电子发票（铁路电子客票）（试行版）》、《电子凭证会计数据标准——电子发票（航空运输电子客票行程单）（试行版）》、《电子凭证会计数据标准——财政电子票据（试行版）》、《电子凭证会计数据标准——电子非税收入一般缴款书（试行版）》、《电子凭证会计数据标准——银行电子回单（试行版）》和《电子凭证会计数据标准——银行电子对账单（试行版）》共9类电子凭证会计数据标准，现予以公布。

每一类电子凭证会计数据标准（试行版）为电子文件包形式，包含三项配套说明性文件（指南、元素清单和实例文档）。请登录财政部网站（www.mof.gov.cn），从“会计司”子频道下载。

9、《电子凭证会计数据标准深化试点操作指南》：

　　财政部会计司研究编写了《电子凭证会计数据标准深化试点操作指南1.0》（简称《操作指南》）。《操作指南》按照增值税电子发票（含增值税电子普通发票和增值税电子专用发票）、全面数字化的电子发票、电子发票（铁路电子客票）、电子发票（航空运输电子客票行程单）、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、银行电子回单、银行电子对账单等试点电子凭证分别编写，从总体流程、开具端业务规范、接收端操作流程等方面，对试点电子凭证开具、接收、解析、处理、归档等各环节全流程标准化无纸化处理过程进行详细说明。

10、《电子凭证会计数据标准深化试点技术问答》：

财政部会计司研究编写了《电子凭证会计数据标准深化试点技术问答1.0》（简称《技术问答》）。《技术问答》从深化试点总体安排、总体流程和要求、开具端试点相关问题、接收端试点相关问题、其他相关问题等方面进行说明，供各试点单位在深化试点过程中参考。

11、《电子凭证会计数据标准深化试点工具包》：

为帮助各接收端试点单位降低参与试点的技术难度和实施成本，财政部组织开发免费基础工具包，并组织有关服务保障单位开发提供免费个性化工具包，保障深化试点工作顺利实施。

　　基础工具包主要提供9种试点电子凭证结构化数据文件的解析功能。与此同时，将试点电子凭证验签和解析等处理环节中开发工作量大、可共享共用的有关功能，整合到个性化工具包中，以便接收端试点单位直接调用，避免各单位重复开发，降低试点成本。

　　现将基础工具包1.0版本和个性化工具包1.0版本予以公布。各接收端试点单位可根据自身业务系统的技术架构和业务实际，按需选择工具包进行使用。在试点过程中，各接收端试点单位可根据相应工具包使用说明文档中提供的联系方式，联系有关服务保障单位获取相关技术支持。工具包使用过程中的相关问题和工作建议，请及时反馈财政部会计司。